促进基层治理水平明显提高

促进基层治理水平明显提高

  促进基层治理水平明显提高(新知新觉)

  提升国家治理效能,一个重要方面是提高社会治理特别是基层治理水平。党的十九届五中全会《建议》提出,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。这为提高基层治理水平指明了路径。

  网格化管理,是按照属地负责、布局合理、管理便捷等原则,在一定的管理权责空间内,针对人、事、物等要素分布情况及其管理服务的需求特点,打破部门职能壁垒,实行“纵向到底、横向到边”的管理条块划分和治理功能配置。网格化管理是在实践中探索出来的基层社会治理和公共服务的有效方式,不仅可以整合和利用各方面社会资源,降低行政成本和基层组织压力,还有利于全面准确掌握区域情况和动态,及时发现并快速处置问题,实现治理资源与治理需求精准对接。习近平总书记在基层代表座谈会上强调,强化网格化管理和服务。近年来,网格化管理在基层治理实践中取得显著成效。特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中,网格化管理在社区疫情防控中发挥了重要作用。构建基层管理服务平台,需要进一步优化网格化管理,建立健全网格事项流转处置、网格管理事项清单等工作机制,发挥基层网格的更大作用。

  当前,人民群众对基层公共服务的期待更加广泛多样,这对基层治理提出了更高要求。要构建基层管理服务平台,实现管理服务的常态化、精细化、制度化。基层治理应结合基层事务特点,强化服务意识、贴近百姓需求,不仅要做到基层事情基层办、有人办、马上办,还要做到办得实、办得准、办得细,提高为民服务水平。目前,基层治理依然面临力量不足、资源有限、多头管理、负担过重等问题,迫切要求通过体制机制创新,打造精细化服务平台,建构简约高效的基层管理体制,使基层有条件、有能力更好地为群众提供精细化服务。

  高水平的基层治理离不开现代科技和信息化手段的支撑。行之有效的网格化管理以及精准精细的公共服务,其背后是大数据、云计算、物联网等各种信息技术手段的集成运用,如地图库、人口库、法人库、环境库等基础数据库组合形成的多图层、多功能动态数据库,政务网、互联网、物联网和便民服务终端相互联结融合形成的人、事、物、组织全要素服务系统等。构建基层管理服务平台,需要通过更科学、更便捷的信息化技术手段来优化和提升基层管理服务水平。要进一步打通基层各部门之间的数据壁垒,促进数据共享和业务协同,实现对各类信息的统一分析、研判、归类和综合处理,为基层治理提供有力支撑。

  基层是社会治理的基础单元,经济社会发展和民生矛盾问题集中。基层工作的错综复杂,决定了仅靠某一方面力量难以妥善处理应对各种风险挑战。只有凝聚社会治理各方面合力,形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,才能使基层稳定有序又充满活力。当前要构建的基层管理服务平台,既是在党的领导下,政府、社会、个人等共同参与、共同出力的开放平台,也是注重治理成果人人享有的共享平台。党的十九届五中全会《建议》指出:“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。”这是促进社会各方积极参与基层治理的重要举措和部署。构建基层管理服务平台,需要政府全面正确履行职责,把该由政府管的事务管好、管到位,还要创新完善社会各方参与基层治理的制度体系,规范社会力量参与基层治理的方式和途径,培育形成良好的基层治理生态。

  (作者为厦门大学马克思主义学院教授)

  冯 霞

【编辑:房家梁】

江苏语文整合教学研究所成立 “语文跨界学习法”将推广全国

江苏语文整合教学研究所成立 “语文跨界学习法”将推广全国

  中新网常州1月9日电 (记者 唐娟)“语文课老师应该怎么教,孩子才能主动学并学得好?”在常州,有一群语文老师,通过15年的研究,构建了一套颠覆传统语文教学的方法,摘得基础教育国家级教学成果奖一等奖。2021年1月8日,为推广这一教学成果,江苏省语文整合教学研究所在常州成立,正式开启了这套教学成果向全国推广运用的步伐。

  基础教育国家级教学成果奖是我国基础教育教学领域的最高奖项,2018年12月教育部公布的基础教育国家级教学成果奖项目中,江苏省共有58项获奖,其中,由常州市教育服务中心主任戴晓娥主持的《信息技术支持初中语文单元整体教学的研究与实践》摘得一等奖。据了解,这项研究实践经历了15年,15年间,戴晓娥和她的团队的老师们通过研究实践,令语文的教学方式发生了变化,学生学习的方式发生了变化,语文课堂正在悄悄改变。

  “语文学习非常跨界”“从生活体验中进行语文学习”“语文课堂更像是活动体验课”……常州市同济中学是“语文单元整体教学研究与实践”的联盟学校,在采访中,学校的学生这样描述自己学习语文的体会。

  戴晓娥谈及开展“语文单元整体教学”这项研究的初衷时说:“知识点主导的教学深深影响着中小学语文教学,学生学得被动压抑,教师教得繁琐辛苦,教学效果不好。”据介绍,“语文单元整体教学”就是整合语文教材中的课程资源,以主题、任务或者项目沟通其他学科资源,同时引进生活中的语文学习资源,最终组织引导学生在真实的语文生活中自主合作探究地学习。

  “八年级上册第五单元有四篇说明文,《中国石拱桥》《蝉》《梦回繁华》《苏州园林》如果按照惯常的教学方法教,如果按照学习说明文的‘十五字’方法教,我们会发现每篇说明文都是一个味道。如果我们通过大任务把真实情境带入课堂,让学生们走进自然博物馆,去给这些作品做铭牌,向观众介绍一下,他们的学习过程就会更加的生动。”作为“语文单元整体教学”研究团队的核心成员,常州同济中学副校长贾秋萍这样介绍“语文单元整体教学”是如何在学生中开展的。

  据戴晓娥介绍,现在全国已经有5个实验区61所中小学在开展“语文单元整体教学”。“接受这一教学的学生的语文成绩是高于平均成绩的。”戴晓娥说:“实践成果表示,这套语文教学方法能够让学生的语文素养整体提高。”

  当天,江苏省教育厅巡视员马斌为江苏省语文整合教学研究所授牌。据悉,研究所特聘首都师范大学教授、教育部语文课程标准研制组修订组核心成员王云峰先生,江苏省教育学会副会长、教育部语文课程标准研制组修订组核心成员陆志平先生为名誉所长。江苏省教育学会会长朱卫国表示:“江苏省教育厅为获奖项目成立研究所,就是为了支持项目在全省全国范围内开展推广研究工作。”(完)

【编辑:刘湃】

外交部:蓬佩奥为散播政治病毒煞费苦心

外交部:蓬佩奥为散播政治病毒煞费苦心

  人民网北京1月12日电 1月12日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。

  有记者提问:美国国务卿蓬佩奥11日发推特再次攻击说,中国共产党是对联合国的最大威胁。蓬佩奥在推文中还批评中国在世卫组织等国际机构中的做法。中方对此有何评论?

  赵立坚表示,蓬佩奥为了散播政治病毒可谓煞费苦心,他罗织谎言、颠倒黑白的能力可谓登峰造极。

  赵立坚回应三点。首先,中国始终是世界和平的建设者和国际秩序的维护者。远的不说,习近平主席出席联合国成立75周年系列高级别会议期间,宣布一系列重大倡议,包括向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划提供5000万美元支持、设立规模5000万美元的第三期中国-联合国粮农组织南南合作信托基金、未来5年内将再向联合国妇女署提供1000万美元捐款等。这些措施是中国支持多边主义的扎实行动。

  第二,美国才是威胁全球和平与安全、破坏多边合作的最大不稳定因素。美国大搞单边主义,肆意毁约退群,动辄制裁威胁,迄今已经退出十多个国际条约和国际组织。美方单方面宣布安理会恢复对伊朗制裁,并借联合国等平台大肆污蔑别国,遭到国际社会普遍反对。美方行为严重削弱国际社会诸多领域的共同合作,严重破坏现有国际秩序和国际机制,严重损害世界和平、稳定与安全。

  第三,蓬佩奥的“谎言外交”再次展现了世界驰名的“美式双标”:凡是对美国没有好处的就“不合则弃”,凡是中国参与的国际合作就“存在问题”,这就是美方的逻辑。历史和现实一再证明,对中国污名化、凡事归咎中国的错误行径绝不会使美国再次伟大,绝不会使美国的单边霸凌合法化,更无益于美国自身的形象和国际信誉。国际社会应该睁大眼睛、明辨是非,不要让一些人的毒液侵蚀国际社会的团结与合作。

【编辑:黄钰涵】

北京蓝天“含金量”持续增加 专家:为全球提供“北京经验”

北京蓝天“含金量”持续增加 专家:为全球提供“北京经验”

  中新社北京1月9日电 (陈杭 杜燕)从曾经的雾霾肆虐,到如今的蓝天回归,北京近年来空气质量明显改善。北京市生态环境监测中心主任刘保献在接受中新社“中国焦点面对面”专访时指出,北京这几年的大气污染治理成果举世瞩目,也为全世界很多城市,特别是发展中国家的一些城市树立了榜样,提供了经验。

北京市生态环境监测中心主任刘保献接受中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 蒋启明 摄

  前些年有人在社交媒体上宣称,因为雾霾要“逃离北京”。然而,如今雾霾在北京越来越少见。

  刘保献列举了一组数据证明北京空气质量明显改善:2013年,北京仅连续87天无PM2.5重污染。2020年,北京连续322天无PM2.5重污染。同时,北京蓝天“含金量”持续提升,全年空气质量优良天数总计是276天,比2019年多了36天,比2013年多了100天。

  他表示,总体上来讲,污染是困扰很多城市的大问题。像伦敦用了20年基本上甩掉了“雾都”的帽子,洛杉矶用了60多年才让光化学污染情况好转,到2007年基本达到较好的清洁空气状况。

  刘保献指出,从数据上来看,这几年,经过区域协同减排,北京在改善空气质量方面取得历史性进展,全世界都给予了高度评价,也为很多城市,特别是发展中国家的一些城市树立了榜样,提供了经验。

  “我们前几年经历的污染,到现在全球还有很多城市也正在经历。必须客观看待这个问题,空气污染不是我们特有的。”他表示,虽然现在北京PM2.5年均浓度达到38微克/立方米,但相对于国际上一些城市,PM2.5浓度仍偏高,且距离空气质量国家标准(35微克/立方米)还有一定差距,仍需不断努力。

  刘保献指出:必须科学认识到大气污染治理的艰巨性、长期性,了解污染的成因,不是今天想治,明天就治理好了,需要一些时间,要坚定信心。(完)

【编辑:张楷欣】

以色列计划1月底前为200万人接种新冠疫苗 已有4人接种后死亡

以色列计划1月底前为200万人接种新冠疫苗 已有4人接种后死亡

图源/法新社

海外网1月3日电 据法新社3日报道,以色列方面称,预计到1月底将有200万人接种新冠疫苗。以色列总理内塔尼亚胡称,这一速度在世界上是最快的。

以总理府12月19日发表声明说,内塔尼亚胡当天“率先”接种了新冠疫苗。目前以色列正在推进辉瑞疫苗接种工作。卫生部总干事切兹·利维称,疫苗受到广泛欢迎,以色列将放缓接种速度,以便使库存供应得更久些。

据悉,该疫苗必须分两次注射,间隔时间三周。利维称:“我们正在减缓第一剂疫苗的接种速度,以便为接种过第一剂疫苗的人保有第二剂的库存。”他补充称,到1月底,约有五分之一的以色列人(优先医务人员和60岁以上人群)将接种新冠疫苗。“到1月底,我们将为200万居民接种疫苗,其中大部分是老年人。”

截至1月1日,已有100万以色列人接种了首剂疫苗。内塔尼亚胡表示:“我们正在打破记录。我们领先于整个世界。”

另据以色列当地媒体报道,在接种了辉瑞新冠病毒疫苗的近100万以色列人中,超过200人仍然确诊感染新冠病毒。以色列公共广播公司则提到,该国已有4人在接种辉瑞疫苗后不久死亡。其中3人已被卫生部、医生等认为死因与疫苗无关。第四个病例的情况正在调查。

以色列卫生部3日表示,自2020年2月出现第一例新冠确诊病例以来,以色列已累计确诊病例435866例,死亡病例3400例。以色列目前已确认18例英国发现的变异新冠病毒病例。(海外网 王珊宁)

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责编:王珊宁、侯兴川

大连市新增1例新冠肺炎确诊病例 行程轨迹详情公布

大连市新增1例新冠肺炎确诊病例 行程轨迹详情公布

  中新网1月6日电 据大连市人民政府新闻办公室官方微博消息,2021年1月5日12时至24时,大连市新增1例确诊病例,无新增无症状感染者,病例已转运至省集中救治大连中心隔离治疗,正在对密切接触者、密切接触者的密切接触者进行全力排查并实施集中隔离医学观察。目前全市累计报告新冠肺炎确诊病例51例,本地无症状感染者31例。

  新增确诊病例情况:

  确诊病例刘某:女,61岁,地址:金普新区大魏家街道玉田村,农民。2020年12月19日、23日,核酸检测结果均为阴性。2021年1月4日,在对重点管控圈内人员进一步深入排查中,核酸检测结果为阳性,随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗;1月5日,经临床诊断为确诊病例(普通型)。

  病例主要行程轨迹如下:

  2020年12月27日,自家果园劳作。

  2020年12月28日,中午骑摩托车到金普新区七顶山街道(母亲家)照顾母亲,之后未外出。

  2020年12月29日-31日,照顾母亲未外出。

  2021年1月1日,10时骑车从娘家返回玉田村,之后未外出。

  2021年1月2日,14时到大魏家街道粉粮点(全兴修配厂院内)粉饲料,之后到葆和堂对面超市买桃酥,15时返家无外出。

  2021年1月3日,到村委会进行核酸采样,之后返家未外出。

【编辑:张楷欣】

“驴友”一家四口被困浙江武义牛头山 警民携手连夜搜救

“驴友”一家四口被困浙江武义牛头山 警民携手连夜搜救

  中新网金华1月3日电(奚金燕 郑静)记者从浙江武义官方获悉,3日凌晨,有“驴友”一家四口被困浙江武义牛头山。深夜的牛头山温度接近零下10度,而且被困人员中还有两名幼童,情况危急。所幸经过彻夜搜救,3日早晨六时许,四名被困“驴友”终于被安全营救下山。

  据悉,获救“驴友”是一家人,其中女儿11岁,儿子7岁。爸爸李先生说,自己一家四口都喜欢登山和探险,对风光秀丽的牛头山原始森林慕名已久,这次趁着元旦假期来武义,原计划登顶牛头山主峰后当天下山,没想到因贪看山中冰雪景致,下山时间比原定的晚了一些,天黑迷路,只好报警求助。

  深夜的牛头山上天寒地冻。接到报警后,柳城派出所民警、柳城区域联盟干部、柳城专职消防队队员、柳安应急救援队队员立刻集结待命,准备随时进山搜救。

  到了凌晨一点左右,前方消息传来,被困“驴友”说已找到下山的路,能自行下山。松了口气的队员们解散回家。可到了凌晨三点多,被困“驴友”再次报警,说孩子体力不支,夜间下山困难,需要救援。

  再次组织进行搜救的信息发出后,悬着一颗心的救援队员们迅速从刚刚捂热的被窝里钻出来,携带装备紧急集结,驾车赶往20公里外的牛头山区。

  就在进山路上,一个突如其来的意外情况,让队员们的心都凉了:报警求助的被困“驴友”的电话关机了。后来据李先生描述,当时因为找路照明,加上进行定位,手机到后来没电关机了。

  黑夜里无法确定位置,就不能及时提供有效救援,在这样的严寒环境下,失温对于被困的两名孩子的威胁是非常致命的。好在经过一番寻找,救援队伍终于在登顶牛头山主峰的其中一个路口附近,找到了一辆外地牌照的轿车,车牌号与早前报警求助“驴友”的描述一致。

  经过痕迹分析等综合研判,救援队员们确定了搜救方向,迅速整理好装备,带上应急物品,进山展开搜救。救援队员们翻山越岭,经过近两个小时的努力,终于将两大两小四名被困“驴友”安全营救下山。由于救援及时,四人均无大碍。专业人士提醒,“驴友”以后外出登山一定要量力而行,勿再冒险。(完)

【编辑:黄钰涵】

钟南山送寄语:欣逢盛世当不负盛世 现在正逢盛世我们要加倍努力

钟南山送寄语:欣逢盛世当不负盛世 现在正逢盛世我们要加倍努力
原标题:
  “共和国勋章”获得者钟南山——
  欣逢盛世 加倍努力
  本报记者 贺林平 姜晓丹
  习近平主席在新年贺词中指出:“面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱,用众志成城、坚忍不拔书写了抗疫史诗。”
  回想起2020年共克时艰的日子,中国工程院院士钟南山说:“党中央统揽全局、果断决策,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。目前,全球疫情仍在蔓延,我们在科研、防治上都要付出更多努力。” 
  除了疫情防控,钟南山还在呼吸疾病的早期干预方面下了大功夫。近日,国家呼吸医学中心在广州医科大学附属第一医院挂牌,钟南山任名誉主任。他认为,国家呼吸医学中心要发挥引领作用,带动共同发展。比如早期肺癌的发现、不插管的肺癌手术等。其团队对慢阻肺的早诊早治实践证明,患者的5年存活率大大提高,有可能改变全世界的慢阻肺诊治战略。
  展望未来,钟南山说:“‘十四五’时期,民生福祉将达到新水平,卫生健康体系将更加完善。欣逢盛世当不负盛世,我们现在正逢盛世,也将进入更美好的盛世,要继续奋斗,为建好呼吸疾病和突发性公共卫生事件的防控平台、为进一步战胜新冠肺炎和防控新的突发公共卫生事件贡献力量。”

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责任编辑:李思阳

敦煌石窟艺术展亮相海口

敦煌石窟艺术展亮相海口

12月23日,观众在观看莫高窟第320窟复制窟。

近日,“觉色敦煌——敦煌石窟艺术展”在海南省博物馆开展,展览通过8个篇章共100余件展品和莫高窟第320窟的复制洞窟,全方位呈现敦煌石窟的千年营建历史、丝绸之路多元文化交汇的艺术结晶和敦煌文化的博大恢弘。新华社记者 郭程 摄

12月23日,观众在观看敦煌画像砖。新华社记者 郭程 摄

12月23日,观众在观看北方多闻天王复制塑像。新华社记者 郭程 摄

12月23日,观众在观看唐代服饰复原作品。新华社记者 郭程 摄

责编:王瑞景

实现“四连跳” 2020年我国快递业务量突破800亿件

实现“四连跳” 2020年我国快递业务量突破800亿件
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  原标题:实现“四连跳”!2020年我国快递业务量突破800亿件 
  中国网财经12月21日讯 12月21日上午,根据国家邮政局中国快递大数据平台实时监测,一件从湖北黄冈寄往湖南长沙的快递包裹,成为2020年第800亿件快件。自9月10日我国今年快递业务量达到500亿件开始,每月都登上一个百亿级台阶,实现“四连跳”直至突破800亿件大关,又一次创造了我国快递发展史的新记录,凸显出我国快递市场繁荣活跃、发展质效不断提升,折射出中国经济复苏的良好势头和强大的消费能力,为实现邮政快递业“十三五”规划圆满收官添上了浓墨重彩的一笔,也为“十四五”规划良好开局奠定了坚实的基础。

  今年,我国快递业务量增速经历了从负到正再到重回高位区间运行的转变。受新冠肺炎疫情影响,全国快递业务量1月份低位运行,首现负增长,2月份快速恢复、转为正增长。进入第二季度,随着复工复产复市持续推进,快递业务增速明显加快,重回30%以上。当前,邮政快递业已基本摆脱疫情影响,日均3亿件已成常态,日均服务用户4亿多人次,服务民生作用更加凸显,助力畅通国内国际双循环不断加码,在加快构建新发展格局中不断发挥连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下的新型网络价值。国家邮政局相关负责人表示,邮政快递业能够克服疫情影响,迎难而上重回高位增长区间,得益于行业的率先复工复产,得益于我国消费市场加快线上线下融合发展,得益于400万快递小哥像勤劳的“小蜜蜂”一样夜以继日的辛苦付出。快递作为线上消费最主要的交付渠道,电子商务的蓬勃发展成为快递业务量增长的主要来源,同时,三四线城市及农村市场增量较快,在消费者享受到经济网购服务的同时,也令快递市场获得了新的规模扩张。
  即将过去的2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。“十三五”期间,邮政快递业认真践行“人民邮政为人民”的宗旨,已构建起覆盖城乡、惠及全民的网络体系,建制村全部实现直接通邮,快递网点基本实现乡镇全覆盖,在经济社会发展中的作用不断增强,基础性战略性先导性作用日益凸显。邮政快递业规模不断扩大,邮政业业务总量和快递业务量翻了近两番,快递业务量和快递业务增速连续稳居世界第一。快递包裹快递量超过美国、日本和欧洲等发达经济体总和,对世界增长贡献率超过50%。高效的寄递服务有效促进了电子商务的繁荣发展,年支撑网上零售额超10万亿元。邮政快递业每年新增就业岗位20万人以上,为国家稳就业作出突出贡献。现代农业、先进制造业快递服务向专业化和价值链高端延伸,双向流通渠道进一步打通,仅今年前11个月支撑工业品下乡和农产品进城就超过1.7万亿元。

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责任编辑:王翔